第978节
越讨论,他们就越觉得,这套制度确实有很多优点。 如果能将那些陷阱填平或者避开,这套制度的可操作性是非常强的。 这时,马娘娘露出若有所思的表情,忽然问道: “景恪,老实说当初你给大明设计的制度,是不是也有这方面的内容?” 陈景恪坦然的道:“有,我就是再聪明,也不可能短短几天就弄出一整套制度体系出来。” “这里面很多内容,都是以前我为大明设计,后来又抛弃的。” “还有一些,是我构思终极理想世界(大同世界)的时候,思维发散想到的。” 马娘娘笑道:“让我猜对了,这套制度处处蕴含着大同思想,一眼就能看出源头在哪。” “你放弃它是正确的,不是它不好,而是太美好了,只能存在于理想中。” 说到这里,她又补充了一句:“或许未来有一天能实现,但现在不行。” 闻言,老朱等人都心中一动,露出若有所思之意。 陈景恪心中叹道,马娘娘真的太聪明了啊。 这么明显的暗示,他岂能听出不出来。 她应当是从中看出了自己真正的想法,但并未当面说穿。 只是提醒自己,不要破坏当前的大好局面。 “荀子有言:有治人,无治法。” “韩非子曰:是以圣人不期修古,不法常可,论世之事,因为之备。” “娘娘放心,我知道该怎么做的。” 马娘娘微微点头,赞许的道:“我相信你。” 此言一出,老朱等人也相继笑了起来。 有想法是很正常的,谁还没幻想过当皇帝是咋的? 只要脚踏实地去做事就足够了。 在他们看来,陈景恪就是一个很务实的人。 这从他一直以来的行为,就可以看得出来。 更何况,他一直处在皇家视线范围内,哪天真昏了头,皇家也有时间制止。 所以没什么可担心的。 接着众人继续讨论起这套制度,甚至开始琢磨,有没有可借鉴的地方。 毕竟,就目前来说,大明的政治制度并没有完全确定下来。 接下来该如何改,大家都没有清晰的目标。 现在有一个可供参考的对象,有必要好好的琢磨一下。 眼见他们开始主动借鉴,陈景恪心中很是开心。 如果当初他直接提出,要在华夏搞这一套制度。 即便他再怎么强调,是未来搞,不是现在搞。 老朱他们依然会担心,甚至不排除让他人间消失的可能。 借鉴?借个锤锤。 但现在他换个方式将这一套拿出来,老朱他们无碍的接受了,并主动思考借鉴。 如此一来,目的达到了,他本人也是安全的。 完美。 他并没有参与这个话题,只是顺着他们的思路,偶尔点上那么一两句。 几人也确实收获很大。 比如对三权分立,他们就认为这个想法很聪明,大明也有必要这么搞。 当然,大明以前就有类似的分界。 刑部立法、大理寺执法、御史台/都察院管监察,三者互不统属。 但刑部是内阁下辖机构,也就是说立法权给了行政机关。 长此以往,掌握了行政和立法权的内阁,早晚有一天会独大。 所以大明有必要把立法权拆分出来。 如此一来,立法、执法、行政、监察,四大体系相互独立。 皇权高高在上总览一切,这才稳妥。 几人也都觉得,这个提议很不错。 最终他们将目光看向陈景恪:“景恪,你别光看着,说说有什么想法。” 陈景恪笑道:“总体上没有什么问题,但细节上可以再完善一下。” 老朱催促道:“别讲大道理了,先说怎么完善。” 陈景恪有些尴尬,上课上多了,难免有好为人师的毛病,看来以后得改。 “立法权、行政、执法、监察,四大权力互相独立,是没问题的。” “不过我觉得,大理寺的权力有些大了,执法权可以再拆分一下。” 朱标一拍脑门,说道:“怎么把这一点给忘了。” “执法权直接决人生死,事关重大,全部交给大理寺确实有些不妥。” “以前还有刑部制约,现在刑部拆分出来,就没人能管的了他了。” “确实有必要重新设立一个部门,对其进行监管。” 老朱等人也才后知后觉的发现这一点。 变革真的是牵一发而动全身,任何一项职能的调整,都会连带周围一圈机构跟着调整。” 陈景恪却摇头说道:“以前刑部对大理寺的约束,显得非常无力,有必要强化其职能。” 大理寺承办的重大案件,要提交刑部复核。 这个制约,只能说聊胜于无。 重大案件一年才多少个?中小型案件才是最常见的。 可以说,大理寺的权力是非常大的。 “我的想法是,将立法权从刑部拆分出来,交给另外一个机构。” “刑部从内阁独立出来,与大理寺并齐,直接归皇帝管辖。” “在保留监督权的情况下,再将大理寺对案件的定性权拆分给它。” 所谓定性权,就是确定案件性质是否恶劣的权力。 目前大理寺既负责审判,又负责为案件定性。 他们认为性质不恶劣,就直接调解或者干脆审都不审就完事儿了。 他们认为性质恶劣,那就算是鸡毛蒜皮的小事儿,也能审个没完没了。 这个权力可就太大了。 陈景恪早就想对这一点动手,只是一直没有合适的机会。 这次正好一并解决了。 “也就是说,以后发生了什么违法犯罪的案子,先由地方衙门调查取证,然后将证据提交给刑部。” “刑部复核之后给案件定性,一般案件由地方调解、薄惩,恶性案件则提交大理寺审判量刑。 “大理寺的判决结果,再由刑部进行复核。” “确定没有什么问题,才算是一个完整的流程。” 大理寺就变成了一个单纯的审判量刑机构,也基本失去了自主权。 必须依靠其他机构,才能行使权力。 老朱大喜道:“好好好,拆的好,如此一来就能解决大理寺职权过重的问题。” 朱标也颔首道:“多了一道关卡,那些人上下其手的代价就会变高,能减少一部分冤假错案的发生。” 其他人也都纷纷表示赞同。 从老朱和朱标的话,就能看出他们的性格和重视的东西。 老朱首先想到的就是分权,削弱下属机构的权力,确保皇权稳固。 朱标先想到的,则是减少冤假错案。 只能说,老朱不愧于洪武年号,朱标也无愧于他仁厚之名。 陈景恪接着说道:“捕房是最基层机构,看似权力不大,但与百姓的生活息息相关。” “可以说,在百姓眼里捕房才是真正的天。” “必须要对他们的权力加以限制。” “我以为,可以将捕房的职能,和刑部做个对接。” “比如,把捕房缉拿嫌疑犯的权力,拆分给刑部。” “以后捕房想拿人,必须要有刑部的下派机构签发的批捕令。” 朱雄英眉头微皱,说道:“想法虽好,可要是每次拿人都要刑部批准,捕房就没法办案了。” 陈景恪笑道:“所以要区分拿人和传唤的区别。” “拿人是将人逮捕并进行关押,传唤是将人叫到捕房配合调查。” “传唤要规定严格时间,最好不要超过一天。”