第522章 南亚新格局

    第522章 南亚新格局

    锡金首都甘托克来了一位尊贵的客人，他是尼泊尔国王马亨德拉，这也是两国国王近百年来的首次访问，同时也是锡金国内摆脱印度干涉真正独立以来的第一场重大外交活动，因此全国上下都非常重视。

    锡金与尼泊尔本是邻国，但是过去两国的关系并不好，1788年两国爆发了战争，锡金首都甘托克被廓尔喀人攻陷，这使得两国成为了历史仇敌，特别是此前的尼泊尔兵强马壮，又与印度是一丘之貉，两国都在鼓励向锡金移民，其目的不言而预。

    然而现在不同了，锡金傍上了中国这颗大树印度人被彻底赶下了高原，虽说高原三国中，它的国力最小，但身后的势力最大，国内还有解放军驻守，因此如今的帕尔登国王可以说是非常有底气的。

    马亨德拉国王之所以访问锡金，一是他知道现下的锡金已经不是尼泊尔可以招惹的了，否则必定被中国爆锤，这一点从印度人侵略锡金所得到的惩罚就能看得出来。

    二是中国对印第二次反击战结束，印度在高原的影响力已经彻底失去，高原三国在中国的这场战争下，事实上也是得利一方，他们再也不用担心被印度人威胁，这也是中国军队进入锡金后，尼泊尔第一时间撕毁《尼印友好条约》，干掉国内亲印派的原因之一。

    就尼泊尔来说，当下高原三国间的实际情况是，谁也不可能侵略谁，尼泊尔不会也不敢再对锡金下手，不丹与锡金一样都小国，都被印度威胁，这使得两国天然有着共同的处境，也因此关系较好，而尼泊尔印裔较多，印度教是国教，两国自然也对尼泊尔保持着一定戒心。

    很显然，马亨德拉的这第一次访问，就是要消除这种戒心。

    他从加德满都出发，这一路走得并不容易，特别是锡金境内一些地方公路都不通，身为国王的他居然只能靠骑马才能通过，但即便如此的艰难，他依旧来到了甘托克，而帕尔登自然也给了他盛大的迎接礼仪。

    两位国王就两国共同关心的一些问题进行了会谈，马亨德拉国王这次来确实是带着诚意的，他向帕尔登表示:两国愿世代友好，尼、锡边界的问题将通过和平谈判解决，且尼泊尔不会再向锡金移民，已经在锡金国内的尼泊尔人也将会陆续撤回。

    帕尔登国王见他诚意满满，心里开心坏了，不过他知道锡金能被尼泊尔这个强邻平等相待，获得今天这样的成果，其根本原因在哪里，所以他提出，锡、尼两国达成的一系列会谈成果，应当以相关条约或协议确定下来。

    马亨德拉表示赞同，他认为这是当然的，而后帕尔登国王又提出，希望两国相关条约与协议能够在北京签属，马亨德拉国王略作思考，便一口答应了下来，他知道现下的锡金背靠中国，已经不同于往日，而且中国藏南已经被中国军队和政府实控，那里可是有数万军队的。

    四月二十七日，锡金将与尼泊尔会谈的结果通报了北京，而后表达了锡、尼两国到北京谈判两国问题的请求，北京表示:热烈欢迎。

    马亨德拉回到了加德满都，不过两日，他又得到了消息，不丹国王吉格梅正在访问锡金，两国同样就相关关心的问题达成了统一意见，同时不丹国王也希望到北京，缔结三国友好。

    精明能干的马亨德拉立即明白了这其中的意味，于是向帕尔登和吉格梅发出了国事访问邀请。五月四日，锡、不两国国王抵达加德满都，这是高原三国史无前例的画面，三国国王携手同框，站在站了一起。

    五月七日，三国国王分别乘坐飞机经拉萨抵达了成都，尼泊尔国王乘坐的是本国飞飞机，而锡金与不丹则由北京派出的两架专机迎接，北京此举是对三国地位的一种体现。

    五月九日上午至中午的三个小时之内，首都机场举行了三场欢迎仪式，迎接的队伍浩浩荡荡，排面极大，刘主席、总理、陈益部长等一众中央首长，亲自到机场迎接三位国王的到来，可以说给足了面子，庞大的礼宾车队，更是排出了一两里长。

    -应招待不提。中尼两国自1955年建交以来直友好，更是早在1961年就已经签订了边界条约所以两国根本性的利益冲突。

    锡金原本在印度控制之下根本就没有与中国建交，一直到去年十月，两国才正式建交，而不丹一直到四月才派人向中国表达了建交的请求，中国方面自然没有拒绝，所以吉梅格此来其中的一项重要工作就是向中国递交建交国书。

    五月十日，不丹国王吉梅格与刘主席在人民大会堂互递国书，随即两国宣布正式建立大使级外交关系，至此高原三国与中国全部建交。

    五日后，经过中国居中协调，三国完成谈判。

    中、不、尼、锡四国在北京发布四国共同友好宣言，该宣言指出:四国平等相待，互惠互利，共同协商藹舞决彼此关心的问题并促进达成有关协议，四国共同遵守友好宣言和有关协议内容。

    同时，尼泊尔、锡金、不丹三国国王共同宣布在北京的见证下，三国按”和平共处五项原则’互相确立并建立正式的外交关系。

    随后，《不尼锡三国边界划界协议》、《不尼锡三国和平友好条约》、《不尼锡三国贸易协定》、《中不尼锡四国贸易/投资协定》、《中不锡边界划界协议》、《中国援助不尼锡三国援助协议》等相关条约和协议、协定在北京签订。

    中国将为尼泊尔和不丹王国各提供1.5亿元，为锡金提供2亿元人民币经济援助，四国建立通商口岸、互开边境贸易，共同促进四国文化、教育、民间等交流与往来。

    作为中印第二次战争的扫尾工作，四国在北京共同发布的宣言，等于将印度在三国的最后一丝影响力彻底清除，印度要想重新回归高原，除非采用武力，否则基本上等于天方夜谭。

    所以当北京宣言传到印度之后，引起了印度政府的强烈不满，不过他们除了狂呼狗叫外没有向四国发起任何实质性的动作。

    一个多月过去，印度国内的纷争也渐渐平息了下来，副总理德赛在这场政局混战中败北，政治新人英迪拉.甘地一通操作保住了自己的位置，第二副总理萨马尔接任成为印度副总理，而第15军的卡普尔见风使舵投靠了英迪拉。

    于是，这场战争的直接祸首，现在成为了印度英雄，被印度媒体大肆吹捧，说他的部队与中国军队英勇作战，消灭了中国军队多少人，保住了比哈尔邦，阻挡了中国军队冲进中央邦。

    英迪拉.甘地也借机'反败为胜’，她在媒体上亲自下场给卡普尔中将洗地，说因为他的英勇作战，才使得中央邦有了机会调集更多的部队阻挡中国军队的继续进攻，最后中国军队看到印度大军将至，即将被包围歼灭，这才不得不撤出了印度。

    而这其中，苏联人发动进攻，侵略中国新疆边境，采用武力逼迫中国撤军之事，她是绝口不提。

    总之，印度北方邦的军队确实败了，但是中国人看到了印度军队的厉害，他们不撤退，迎接中国人的就是「黏灭亡，中国人看到了印度的强大，印度虽前线失利，但赢得了最后的胜利。

    -场灭国危机，最终在英迪拉的操作下，反败为胜，为此印度国内还展开了大规模的游行庆祝，而作为印度英雄的卡普尔中将，戴着花环，乘上游览车，在无数印度民众的欢呼拥促下，接受对他的无尽赞颂。

    卡普尔本人也因此，由中将升为上将，英迪拉在总理府亲自为他戴上了勋章，整个国家的绝望情绪就此一扫而空，许多一个月前还在绝望呐喊'印度即将亡国’的人，现在又变得激进了起来，要求政府趁此机会反攻中国，夺回失地。

    英迪拉并不是傻缺，她当然不会这样做，对于那此叫得凶的人，没几日就横死在街头，谁也不知道这些人怎么死的，也没人关心这些，甚至连印度新闻都懒得报道，毕竟死人这种事，天天都会发生不是，而现在'胜利'宣传大于一切。

    印度政府解除了国防动员令和生产动员令，但是扩军的动作并没有停止，在这场战事中，印军一口气被中国军队团灭了三个军，打残了一个军，印度陆军三分之一的军队原地报废，所以印度现下的国防形势十分不容乐观，他们甚至要担心巴基斯坦军队会打过来。

    印度国防部宣布，印度陆军将从十二个军及各部共计60万人，扩充到二十五个军120万人，并且五个军部也将进行一系列重新规划调整，以应对来自北方中国和西部巴基斯坦的威胁。

    印度政府同时也宣布，为了防止国家再度被攻击，国防预算将是印度政府的首要支出，从1962年的7.8%，提高到18.5%。

    全世界都认为印度疯了，但是印度政府不这样认为，它们觉得这是保证国家不被再度入侵必须做出的决定。

    西方国家的一些地缘战略学者或金融分析家公开在媒体上指出:如此庞大的国防预算比例即便未能拖垮印度的经济，但是印度也将会丧失未来，他们认为印度政府的这个决策缺乏合理性，属于一种应激反应。

    印度政府才不会管这些，他们已经被中国打出心理阴影，以至于东北邦现在乱成一团，他们都懒得管。中国撤军后被破坏的桥梁、工厂、道路，还有那些处在混乱中的东北邦民众，印度政府是一毛钱也不拔，只让地方政府自行处理，他们现在要将所有的钱都投到国防上去。

    而面对东北邦的各种武装势力多如牛毛的现状，印度政府受限于形势及兵力缺乏的困境，只派出了少数军队前往弹压。

    然而东北邦的这些反抗武装打得过就打，打不过就逃，印度军队兵少将寡一时间也束手无策，于是干脆摆烂，双方互相演戏，以至于东北邦捷报频传，英迪拉政府并不了解实际情况，信以为真。

    当然，或许英迪拉政府知道实情，但是选择掩耳盗铃，实在是这场战争给印度的破坏太大了，整个国家的国民信民被彻底打崩，现在的'胜利'宣传，民众表面上积极热情，但内心里对于中国是忍惧的，包括印度军队都是如此。

    更大的原因是，战争将占印度8%国土地区的社会秩序和经济给打崩了，那里现下有1500万人口，每年三至四月，刚好是初耕季节，战争使得大量人口逃亡，等他们返回家乡之时，种植季已经到来。

    要命的是，东北各邦老百姓好不容易自发展开了抢播抢种工作，时至五月，东北地区的阿萨姆邦、那伽兰邦、梅加拉亚邦、比哈尔邦部分或大部分地区爆发了罕见的洪灾，近八十万人受灾，一时间流民便地，然而面对此情形，印度政府除了嘴巴在喊，根本没有任何实质性救灾活动。

    值此之际，位时印缅边界阿萨姆邦南部米佐山区的'米佐民族阵线'趁机发难，该党拉尔登主席率领两千多人的米佐武装迅速将艾藻尔地区拿下，并宣布成立'大米佐拉姆国’，随即整个米佐部四十余万人及其它小民族纷纷加入。

    巴基斯仄政府一看，这帮人很有搞头，于是通过东巴基斯坦为其提供武器装备，使得米佐武装力量迅速扩张，很快就拉起了一支六七千人的队伍与印度政府对着干那伽兰邦的印共毛主义武装也没有闲着，他们的势力发展得更快，在中国秘密顾问团的帮助下，仅仅不到两个月的时间，武装力量就发展到了1.2万人，虽然他们还没有完成系统性的训练，但是装备不缺。

    中国将东北邦俘虏的印军武器一大半都留给了他们，这些武器足够印共武装起一支五万人的大军，而且那伽兰邦与中国察隅县及江心坡县接壤，进可攻退可守，只要中国愿意，那么弹药武器将源源不断，随要随取。

    印共毛主义见米佐人成立了国家，于是也想成立'印度社会主义共和国’，不过他们的提议被中国顾问团给否了，中国人告诉他们，'广积粮、高筑墙、缓称王’，而后向其分析了当下及未来形势可能的发展变化。

    印共终于明自，现在不是建国的好时机，于是打消了建国的打算，而是在中国的帮助下，巩固根据地，展开对受灾民众的帮助，用心建立基层党组织，发展党员，训练军队，他们的整个运作，完全是中国在手把手的交，只要他们能活下来，那么将来必定是一支制约印度的强大力量。

    就在此时，与那伽兰邦和大米佐国接壤的曼尼普尔邦随即爆发了大规模民众起义，宣布脱离印度政府，恢复曼尼普尔王国。

    整个印度东北邦彻底乱成了一团，大大小小的武装多如牛毛，其中最大的几支有:那伽兰邦印共毛主义人民解放军、阿萨姆民族解放阵线、曼尼普尔王国国民自卫军、大米佐民族解放军、那伽兰钦民族独立军、特里普里民族志愿军...这些部队近的由巴基斯坦在背后提供武装和资金支持，远的有东方某大国提供支持，其中印共毛主义和阿萨姆民族解放阵线，直接从东方某大国获得资金和武器装备支援，因此规模最大，两支军队的规模皆过了万人。

    印度政府的兵力一边要防备巴基斯坦可能趁机复仇，一边又要防备中国，全国仅有的八个半军的军队完全不够用，所以时下它们根本就没有力量来平定东北各邦。

    更要命的是，不仅将东北邦给破坏了，印度国内的金融体系也受到了重创，1962年后，印度国内的通货膨胀已经很严重，卢比兑美元汇率下降了15%，国内通胀率达8.7%，1966年这场战争使得卢比汇率进一步通胀，加上征兵、战争物资等需求，使得战事结束后，通胀率疯涨到68%。

    然而这并没有结束，坏事接二连三，五月中旬，东北邦爆发洪灾，虽然这里的人口只占全国的三十分之一，但是这里是印度的粮食主产区之一，纷乱的割据武装，将这里的正常收税破坏，印度今年想要在东北邦正常收税基本不可能了。

    这进一步加剧了印度国内的通货膨胀率，东北邦洪灾一爆发，最先影响到的就是印度国内的金融体系，卢比兑美元汇率直接贬了一倍，通胀率就此再度拉高到了110%，印度的经济处在崩溃的边缘，而印度政府依旧不管不顾，铁了心的提高国防预算。

    印度国内粮价、物价飞涨，货品供需出现严重短缺，卢比几乎形同废纸，印度国内再度爆发了大规模游行示威活动，英迪拉政府焦头烂额，紧急向美英苏等国求救。

    消息传到华盛顿，国务卿纳斯克与约翰逊总统商议了半天，最后认为:印度不能倒下，否则整个南亚将被中国控制，因此援助很有必要，但是现下美国深陷越南战场，大规模援助显然不现实。

    纳斯克说:“印度是一个近五亿人口的大国，大规模援助就是一个无底洞，所以援助应当以保证印度政府不崩溃为限。

    约翰逊问:“给多少援助合适。

    纳斯克回道:“最高不能超过10亿美元。

    约翰逊同意了这一方案，不过援助并不是一次性的，而是分成两批，第一批两亿美元资金加三亿美元物资，主要是粮食、布料等基本生活物资，剩下的再视情况拔付。

    接到美国的援助清单，英迪拉政府高兴不已随后她又接到了苏联的援助清单，勃烈日涅夫是真的大方，一口气给了印度12亿卢布的援助，同时英国出了八千多万英磅，另有法国、意大利、比利时，还有东欧社会主义阵营一些等国都给予了百万至数百万美元不等的援助。

    “印度人真是好命啊。quot;主席吸着烟感叹的说道。

    总理点头道:“一共有十五个国家展开了对印度的援助，总额差不多24亿美元，有了这么大一笔的援助，印度政府抑制住国内的大规模通胀问题不大。

    这笔钱相当于印度1965年gdp的1/23，如果算上中印战争前后苏美等国的援助，印度人前前后后差不多拿到了40亿美元左右，相当于1965年印度gdp的1/14，主席说的没错，印度人是真的好命。

    1965年印度gdp595亿美元，中国810亿美元，超过意大利位列第六，与第五的日本有160亿美元的差距，而中国的新经济政策已进入第二年，发展速度是有目共堵的，比历史上同期多了三百多亿美元。

    主席放下手中的消息，吸着烟笑道:“援助归援助，不过短期内，印度不会对中国构成挑战，从长一些的时间来说，印度要解决完国内的问题，没有个两三年是不现实的。

    总理也笑道:“印度政府将国防预算调至生产总值的18%以上，真要这么搞，将来印度的国内建设将会受到严重影响。

    quot;这是好事啊。”主席乐呵了起来:“所以说这一仗打得好，将印度的国家战略都打转型了，我们怕的是一个和平发展的印度，但我们不怕一个穷兵犊武的印度，它们的国防预算越高，对我国就越有利。”

    总理微微点头:quot;从历史资料上看，印度从1962年就转变了国家战略，全力发展军事，现在是更进一步了，百万大军啊，看着很诱人，但是要养这么多的军队可是不容易。

    主席说道:“120万陆军，加40万海空军，就是160万军队，如果这个国家的经济不能平稳发展，这些人就能消耗掉印度一大半的国家财政，其它方面的建设想都不要想了。

    quot;基本会如此。quot;总理说道:“今年印度政府在东北邦的税收能收上来一半就谢天谢地了，到了明年估计一半都收不上来。

    “那个地方还是要多闹一闹。quot;主席说道:“借着印度政府现在安稳国内的机会，将那里的反抗势力好好的训练一下，告诉他们，除非印度政府打过来，接下来尽量以训练为主，组织建设为主，不要急着抢地盘。”

    总理回道:“这个已经跟西藏和云南那边的负责同志讲过了。

    想了想总理又说道:quot;但他们的武装力量还是过小，如果印度政府真的派大军来剿的话，估计很难真正的抵抗。

    quot;我们支持的那两支主要武装现在有多少兵力?

    “印共毛大约1.2万人，阿萨姆解放阵线约一万人，但这两支武装都是新兵，训练时间不到两个月，按我们的计划，大概需要半年时间能够训练出基本的作战队伍，要学会完整的作战战术，需要一年时间。”

    总理继续说道:“印度政府解决了当前的危机，必然会对东北邦出兵，我估计最多一年，因此我的想法是，用半年时间先训练出一批，其间招收一批新兵，印共毛的武装在一年内要扩充到二至三万，阿萨姆解放阵线最少也要两万人。

    “这样一来，两支部队就算遇到印军围剿，他们就可以联合起来，如果能将米拉人等其它武装都联合起来，可以成立一支六七万人的大军，印度政府没有两三个军基本很难消灭他们。

    主席想了想说道:quot;想法很好，但是有没有考虑到一个问题，这么多民地武联合在一起，他们内部必然会产生矛盾，到时候不过是一群乌合之众。

    我看啊，能让阿萨姆联合阵线与印共毛联合就行，其它的武装愿配合就配合，不愿就算了，只要保证这两支力量团结，也能给度政府带来较大的困难。

    主席吸了一口烟，说道:“允许这两支武装扩军，具体人数让前面的负责人按实际情况来，但是也要提醒他们，不能滥等充数，部队要好好的训练。

    扩军对于现下的东北邦独立武装来说真不是问题，先不说天灾下流民遍地，就是正常情况，两支队伍各拉起几万人没问题，但人数不能决定一切，没有经过正规军事训练的武装，说到底不过是一群拿起了武器的农民，对于这一点，主席和总理都是非常清楚的。

    总理点研↑箝了点头，他随即换了一个话题说道:“对了，上个月方叶同志通过五二六局提的建设快速反应集团军的提议，伯承和邓华两位同志认真研究后，认为确有必要。

    这又怎么说?quot;主席问。

    总理回道:“我国现下的军队构成是由军区指挥部和军级指挥部构成，战时组成为野战兵团或纵队组成，伯承同志认为，这种组织方式已经不合适我国当前的国防需求了。

    quot;苏联的部队采用的是大军区、集团军编制，一个集团军少则四五万，五六万，多则八万以上，集团军又可以组成军群，一个军群数十万乃至百万。

    quot;当前条件下，面对苏联的军事威胁，这种大兵团作战仍旧不能取消，而我军军级这种指挥，不仅兵力分散，而且部队合成化程度过低，诸兵种合成作战很难与苏联对抗，所以集团军的建设是实际需要。”

    主席问道:“这个集团军，他们打算怎么建?

    总理说道:“这个我倒是没问，要不让军委通知一下，请伯承和邓华两位同志来给主席做个汇报?”主席略一思索，点头道:“可以，让他们明天上午过来。”

    第二日上午，伯承和邓华两位首长，便同车抵达了中南海，他们手公文包里，还有一份详细的解放军集团军建设规划案。